各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生康健委（卫生计生委）：
为贯彻《国务院办公厅关于增进“互联网+医疗康健”生长的意见》（国办发〔2018〕26号） ，落实我委等11部分《关于增进照顾护士服务业刷新与生长的指导意见》 ，规范“互联网+照顾护士服务” ，包管医疗质量和清静 ，助力实验康健中国战略 ，经研究 ，我委确定北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省作为“互联网+照顾护士服务”试点省份。其他省份团结外地区现真相形选取试点都会或地区开展试点事情。现将试点事情计划印发给你们 ，请团结现实制订实验计划。
试点省份应当于2019年2月25日前报送实验计划。各相关省份要切实增强向导 ，团结现实认真组织实验 ，于2019年12月尾前将试点事情总结（包括实验计划、试点医疗机构名单、制订出台的政策文件等）报送我委医政医管局。
??????????????? 国家卫生康健委办公厅
2019年1月22日
“互联网+照顾护士服务”主要是指医疗机构使用在本机构注册的护士 ，依托互联网等信息手艺 ，以“线上申请、线下服务”的模式为主 ，为出院患者或罹患疾病且行动未便的特殊人群提供的照顾护士服务。为规范指导“互联网+照顾护士服务”康健生长 ，进一步包管医疗质量和清静 ，凭证《医疗机构管理条例》《护士条例》等规则和《国务院办公厅关于增进“互联网+医疗康健”生长的意见》《互联网诊疗管理步伐（试行）》和《互联网医院管理步伐（试行）》等文件 ，制订本试点计划。
一、总体要求
�。ㄒ唬┲傅纪纺�。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的十九大和天下卫生与康健大会精神 ，凭证实验康健中国战略总体要求 ，以“人民康健”为中心 ，紧扣照顾护士领域主要矛盾和要害问题 ，突出补短板、强弱项 ，立异照顾护士模式 ，扩大服务供应 ，提高服务效率 ，规范服务行为 ，包管质量清静 ，精准对接人民群众多样化、多条理的康健需求。
�。ǘ┦虑槟康�。经由一年左右的试点 ，在“互联网+医疗康健”的配景下 ，探索适合我国国情的“互联网+照顾护士服务”的管理制度、服务模式、服务规范以及运行机制等。充分验展试点地区的发动树模作用 ，形成可复制的有益履历 ，以点带面 ，逐步推广 ，规范指导“互联网+照顾护士服务”康健生长�Ｕ展嘶な糠窆┯徊嚼┐� ，人民群众获得感显著增强。
二、基来源则
�。ㄒ唬┮婪ǹ� ，规范服务。“互联网+照顾护士服务”要以相关执律例则要求为基础 ，坚持“线上线下 ，同质管理”的原则 ，确保有关服务规范开展 ，包管医疗质量清静和护患双朴直当权益。
�。ǘ┮匀宋� ，知足需求。充分思量差别人群的康健特征和对照顾护士服务迫切需求 ，以“人民康健”为中心 ，统筹生长机构照顾护士、社区照顾护士和居家照顾护士服务 ，增添照顾护士服务供应 ，一直知足人民群众多样化、多条理的康健需求。
�。ㄈ┟憷⒁� ，容纳审慎。立异照顾护士服务模式 ，探索培育照顾护士服务新型业态。勉励社会力量起劲加入 ，遵照市场纪律 ，引发市场活力。实验容纳审慎羁系方法 ，切实包管质量清静。
�。ㄋ模┮虻刂埔� ，循序渐进。勉励各地起劲探索 ，团结外地现实和照顾护士事情特点纪律 ，科学稳妥、循序渐进地开展试点事情。实时总结 ，一直调解 ，切实维护群众康健权益。
三、试点内容
�。ㄒ唬┟魅贰盎チ�+照顾护士服务”提供主体。试点地区卫生康健行政部分可团结现实确定取得《医疗机构执业允许证》并已具备家庭病床、巡诊等服务方法的实体医疗机构（以下简称“试点医疗机构”） ，依托互联网信息手艺平台 ，派出本机构注册护士提供“互联网+照顾护士服务” ，将照顾护士服务从机构内延伸至社区、家庭。派出的注册护士应当至少具备五年以上临床照顾护士事情履历和护师以上手艺职称 ，能够在天下护士电子注册系统中盘问。勉励有条件的试点医疗机构通过人脸识别等人体特征识别手艺增强护士管理 ，并配备照顾护士纪录仪。关于有违反相关执律例则、不良执业行为纪录的护士应建设退出机制。
�。ǘ┟魅贰盎チ�+照顾护士服务”服务工具。重点对高龄或失能晚年人、康复期患者和终末期患者等行动未便的人群 ，提供慢病管理、康复照顾护士、专项照顾护士、康健教育、安定疗护等方面的照顾护士服务。试点地区卫生康健行政部分可团结现实和人群康健特点 ，凭证突出重点人群、包管质量清静、防控执业危害的原则 ，确定“互联网+照顾护士服务”试点事情的详细服务工具。
�。ㄈ┟魅贰盎チ�+照顾护士服务”项目。试点地区应当团结现实 ，在视察研究群众服务需求 ，充分评估情形因素和执业危害的基础上 ，组织制订外地区“互联网+照顾护士服务”项目。原则上 ，服务项目以需求量大、医疗危害低、易操作实验的手艺为宜 ，可以使用“正面清单”和“负面清单”相团结的方法予以明确 ，切实包管医疗质量和清静。
�。ㄋ模┕娣丁盎チ�+照顾护士服务”行为。试点医疗机构在提供“互联网+照顾护士服务”前对申请者举行首诊 ，对其疾病情形、康健需求等情形举行评估。经评估以为可以提供“互联网+照顾护士服务”的 ，可派出具备响应资质和手艺能力的护士提供相关服务�；な吭谥匆道讨杏Φ毖峡嶙袷赜泄刂绰衫颉⒅耙灯返鹿娣逗褪忠詹僮鞅曜� ，规范服务行为 ，切实包管医疗质量和清静。服务历程中爆发的数据资料应当全程留痕 ，可盘问、可追溯 ，知足行业羁系需求。
�。ㄎ澹┩晟啤盎チ�+照顾护士服务”管理制度和服务规范。试点地区卫生康健行政部分和试点医疗机构要凭证国家相关管理划定和手艺规范等 ，团结现实建设完善“互联网+照顾护士服务”相关管理制度和服务规范 ，如照顾护士管理制度、医疗质量清静管理制度、医疗危害提防制度、医学文书誊写管理划定、小我私家隐私�；ず托畔⑶寰补芾碇贫取⒁搅品衔锎χ贸头Ａ鞒獭⒕蛹艺展嘶な糠窳鞒獭⒕婪淄端叽χ贸头３绦颉⒉涣际挛裉岱篮痛χ贸头Ａ鞒獭⑾喙胤窆娣逗褪忠罩改系�。
�。┰銮炕チ畔⑹忠掌教ǖ墓芾�。试点医疗机构可以自主开发互联网信息手艺平台或者与具备资质的第三方信息手艺平台建设合作机制�；チ畔⑹忠掌教ㄓΦ本弑缚埂盎チ�+照顾护士服务”要求的装备设施、信息手艺、手艺职员、信息清静系统等�；竟πе辽侔ǚ窆ぞ呱矸萑现ぁ⒉±柿鲜章薮娲ⅰ⒎裰霸倍ㄎ蛔纷佟⑿∥宜郊乙胶托畔⑶寰脖；ぁ⒎裥形塘艉圩匪荨⑹虑榱客臣破饰龅�。不得生意、泄露小我私家信息。
�。ㄆ撸┟魅贰盎チ�+照顾护士服务”相关责任。试点医疗机构与第三方互联网信息手艺平台应当签署合作协议 ，在合作协议中 ，应当明确各自在医疗服务、信息清静、隐私�；ぁ⒒せ记寰病⒕婪状χ贸头５确矫娴脑鹑�。试点医疗机构实验“互联网+照顾护士服务” ，应当与服务工具签署协议 ，并在协议中见告患者服务内容、流程、双方责任和权力以及可能泛起的危害等 ，签署知情赞成书。
�。ò耍┢鹁⒎揽睾陀Χ浴盎チ�+照顾护士服务”危害。试点地区和试点医疗机构要总结部分地方前期探索开展“互联网+照顾护士服务”的履历做法 ，并借鉴互联网+其他行业的危害提防和清静管理步伐�？梢砸蠓窆ぞ呱洗矸菪畔ⅰ⒉±柿稀⒓彝デ┰夹榈茸柿暇傩醒橹�；对提供“互联网+照顾护士服务”的护士资质、服务规模和项目内容提出要求；互联网信息手艺平台可以购置/共享公安系统小我私家身份信息或通过人脸识别等人体特征识别手艺举行比对核验；试点医疗机构或互联网信息手艺平台应当凭证协议要求 ，为护士提供手机APP定位追踪系统 ，设置照顾护士事情纪录仪 ，使服务行为全程留痕可追溯 ，配备一键报警装置 ，购置责任险、医疗意外险和人身意外险等 ，切实包管护士执业清静和人身清静 ，有用提防和应对危害。要建设医疗纠纷和危害提防机制 ，制订应急处置惩罚预案。同时 ，流通投诉、评议渠道 ，接受社会监视 ，维护群众康健权益。
�。ň牛┙ㄉ琛盎チ�+照顾护士服务”的价钱和支付机制。试点地区应当团结现实供应需求 ，施展市场议价机制 ，参照外地医疗服务价钱收费标准 ，综合思量交通本钱、信息手艺本钱、护士劳务手艺价值和劳动酬金等因素 ，探索建设价钱和相关支付包管机制。
四、试点地区和试点时间
�。ㄒ唬┦缘愕厍�。我委确定北京市、天津市、上海市、江苏省、浙江省、广东省作为“互联网+照顾护士服务”试点省份。其他省份团结现真相形选取试点都会或地区开展试点事情。
�。ǘ┦缘闶奔�。2019年2—12月。
五、有关要求
�。ㄒ唬┨岣呤煜� ，增强向导。试点地区和试点医疗机构要充分熟悉规范开展“互联网+照顾护士服务”的主要性 ，以精准对接人民群众多样化、多条理的康健需求为起点 ，以维护群众康健权益和包管医疗清静为落脚点 ，增强组织向导 ，统筹协调推进。试点地区卫生康健行政部分要起劲协调外地有关部分制订完善相关政策并推进试点事情。试点医疗机构要明确责任部分和职员 ，完善相关管理制度、服务规范和突发应急处置惩罚预案 ，确保试点事情有用有序开展。
�。ǘ┦缘阆刃� ，总结履历。试点地区卫生康健行政部分要会同有关部分团结现实 ，制订试点事情计划并组织实验。重点在“互联网+照顾护士服务”的管理制度、服务模式、服务规范、危害防控以及价钱支付政策等方面起劲探索 ，先行先试 ，总结推广有益履历。实时掌握试点医疗机构事情希望 ，确保准时、保质完成试点事情使命。发明试点历程中泛起的难题和问题 ，并起劲研究解决。
�。ㄈ┰銮款肯� ，提防危害。试点地区卫生康健行政部分要会同有关部分增强对“互联网+照顾护士服务”的监视指导。卫生康健行政部分应当向社会宣布开展“互联网+照顾护士服务”的试点医疗机构名单 ，宣布监视电话或其他监视方法 ，实时受理和处置惩罚举报。充分验展社会组织作用 ，增强“互联网+照顾护士服务”的行业监视和自律。试点医疗机构要建设完善相关管理制度 ，增强对护士的执业清静教育和营业知识手艺培训。各地卫生康健行政部分凭证属地化管理原则 ，自动亲近关注辖区内“互联网+照顾护士服务”新型业态生长情形 ，接纳有用步伐起劲提防和应对可能保存的危害 ，指导“互联网+照顾护士服务”规范开展。
�。ㄋ模┘哟笮� ，准确指导。试点地区卫生康健行政部分和试点医疗机构要增强宣传培训 ，正面指导社会舆论。使用网络、报刊、电视、广播等新媒体和古板媒体 ，普遍宣传依法依规开展“互联网+照顾护士服务” ，进一步维护群众康健权益和包管医疗清静的主要意义 ，合理指导社会预期。增强公众宣布道育 ，指导准确就医看法 ，提防医疗清静危害。同时 ，增强对医疗机构和宽大护士的培训教育 ，提高对“互联网+照顾护士服务”新型业态和服务模式的熟悉 ，强化执业清静意识 ，一直规范服务行为 ，为群众提供高质量的照顾护士服务。
